- Об отделе
- Новости
- РАБОЧИЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА НА 2018 ГОД
- Работа отдела
- Отчет руководителя отдела о проделанной работе за 2018 год
- О городе
- Руководители города
- ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ при угрозе или совершении акта терроризма
- Фотогалерея
- Казахстан
- Обращения граждан
- 5 социальных инициатив Президента
- Вопросы противодействия коррупции
- Начни с себя
- Послание Президента
- МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
- Вопросы противодействия религиозному экстремизму и терроризму
- Легализация
- Национальная идея «МӘҢГІЛІК ЕЛ»
- ГРАЖДАНСКИЙ СЕКТОР
- ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА
- НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- КАЗАХСТАН - СТРАНА ВЕЛИКОЙ СТЕПИ
- Статья Главы государства «Семь граней Великой степи»
- Информация Единого накопительного пенсионного фонда
- ОСМС – система обязательного социального медицинского страхования
О противодействии экстремизму
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О противодействии экстремизму
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.04.2014 г.)
Настоящим Законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, национальной безопасности.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) организация экстремистских действий - руководство экстремистскими действиями, финансирование экстремизма, вербовка лиц, изготовление и приобретение средств и орудий в экстремистских целях, а также другие действия физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, направленные на создание условий для осуществления экстремизма;
2) противодействие экстремизму - деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма;
3) профилактика экстремизма - система правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение экстремизма;
4) экстремистские действия - непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистских организаций;
5) экстремизм - организация и (или) совершение:
физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;
физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:
насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);
разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);
разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм);
6) экстремистская организация - юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие экстремизм и признанные судом экстремистскими;
7) экстремистские материалы - любые предназначенные для обнародования или распространения документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистских действий либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их совершения;
8) финансирование экстремизма - финансирование физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц в экстремистских целях, в том числе путем предоставления им финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и других видов связи, информационных услуг, а также иных материально-технических средств.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму
1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Запрещение создания экстремистских организаций в Республике Казахстан
На территории Республики Казахстан запрещаются создание и деятельность организаций, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных и (или) международных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремизма.
Не допускается использование наименований организаций, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, экстремистскими, в наименованиях создаваемых организаций.
Статья 4. Основные задачи и принципы противодействия экстремизму
1. Основными задачами противодействия экстремизму являются:
недопустимость осуществления экстремизма в Республике Казахстан независимо от форм его выражения;
предотвращение создания условий и возможностей для осуществления экстремизма;
формирование политической и правовой культуры граждан;
обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Противодействие экстремизму основывается на принципах:
верховенства закона;
равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам;
общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия;
взаимодействия государства и общественных институтов;
гласности.
Статья 5. Основные направления противодействия экстремизму
Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению;
выявление и пресечение экстремизма;
международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 279-IV (см. стар. ред.)
Статья 6. Компетенция государственных органов в области профилактики экстремизма
Государственные органы в пределах своей компетенции реализуют следующие профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.07.05 г. № 67-III (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 11.10.11 г. № 484-IV (см. стар. ред.)
1) государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере религиозной деятельности, проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений и миссионеров, осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях, вносит предложения о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму;
2) уполномоченный орган по делам средств массовой информации проводит мониторинг продукции средств массовой информации на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Республики Казахстан, обеспечивает освещение вопросов укрепления межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации, выполняющих государственный заказ;
3) центральный исполнительный орган в области образования обеспечивает утверждение и реализацию в организациях образования воспитательных программ, направленных на формирование у обучающихся невосприятия идей экстремизма, уважения общепризнанных принципов международного права и гуманизма, осуществляет контроль за соблюдением международных договоров по вопросам обмена студентами учебных заведений;
4) органы национальной безопасности Республики Казахстан проводят оперативно-розыскные мероприятия и в соответствии с законодательством Республики Казахстан по мотивированным заключениям государственных органов осуществляют меры по недопущению въезда в Республику Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
5) органы внутренних дел Республики Казахстан осуществляют оперативно-розыскную деятельность, исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляют выдворение из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
В подпункт 6) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.07.05 г. № 67-III (см. стар. ред.)
6) местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на соответствующих территориях религиозных объединений и миссионеров, создают банк данных о них, осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции, проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе.
7) субъекты внешней разведки осуществляют информирование государственных органов Республики Казахстан в отношении организаций иностранных государств, иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства.
Статья 7. Компетенция государственных органов по выявлению и пресечению экстремизма
1. Органы национальной безопасности и органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, отнесенные законодательством Республики Казахстан к ведению этих органов, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан.
2. Прокуроры при обнаружении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области противодействия экстремизму физическими и юридическими лицами, их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) или при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, а также в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов, которые могут причинить вред правам и свободам человека и гражданина, а также интересам юридических лиц, общества и государства, вносят акты прокурорского надзора об устранении любых проявлений экстремизма, причин и условий, способствовавших его осуществлению, о восстановлении нарушенных прав, подают заявления в суд о приостановлении и запрещении деятельности организаций в случае осуществления ими экстремизма, а также осуществляют уголовное преследование в порядке и в пределах, установленных законами Республики Казахстан.
3. Иные государственные органы участвуют в выявлении и пресечении экстремизма в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан.
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 279-IV (см. стар. ред.)
Статья 8. Порядок признания организации экстремистской
1. Признание организации экстремистской осуществляется в судебном порядке.
Организация признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляет экстремизм с ведома одного из руководящих органов данной организации.
2. Заявление о признании организации экстремистской, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, подается в суд прокурором, органами внутренних дел или гражданами Республики Казахстан.
3. Иностранная или международная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, признается экстремистской судом по заявлению прокурора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
4. Государственные органы Республики Казахстан обязаны в пределах своей компетенции предоставлять в органы прокуратуры, внутренних дел материалы для формирования доказательственной базы, необходимой для признания организации экстремистской.
Статья 9. Учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма
1. В целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, на основании решений судов ведет учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма.